反华攻势升级？四国联手围堵中国，波兰先卡中欧班列

反华全面启动？四国统一战线，将重心对准中国，波兰打响第一枪

9月的波兰边境，130多列中欧班列排成长龙，货物堆积如山。这不是普通的物流拥堵，而是一场精心策划的供应链阻击战的开端。波兰以俄罗斯军演和无人机入侵为由，直接关闭了与白俄罗斯的所有边境口岸，电子产品、葡萄酒、机械零件全部卡在布雷斯特，欧洲仓库空转，亚洲工厂库存爆仓。

这只是冰山一角。从波罗的海到地中海，一张针对中国投资的审查网正在悄然收紧。瑞典、波兰、奥地利、葡萄牙四国默契配合，打着国家安全的旗号，实际上在重塑整个中欧经贸格局。表面看是零散的政策调整，实质是一场协调一致的战略围堵。

港口成了第一个靶子

波兰的动作最狠。格丁尼亚港的集装箱码头从2007年起就租给香港和记港口控股公司，租约本该稳定运行，但今年4月议会突然推动立法，要把这个码头列为关键基础设施。理由很直接——码头离北约军事设施太近，美军卸货区就在旁边，中国资本背景的企业在这里运营，安全风险太大。

租金问题也被翻了出来。2007年签的长期租约，现在被指只占市场价的1%，涉嫌不公平竞争。波兰总统杜达公开表态要调整相关法规，限制非欧盟企业控制港口不动产和运营权。运营商被要求定期报告安全活动，虽然日常装卸还在继续，但审查力度已经完全不同。

这不是孤立事件。波兰的贸易数据很能说明问题——去年对华进口316.8亿欧元，出口只有30.8亿欧元，铜产品占出口的19%。逆差这么大，按理说应该想办法扩大出口，但波兰选择了另一条路。国内极右势力抬头，强硬外交成了吸票工具，作为北约东翼成员，波兰更依赖美国的支持。华盛顿峰会上，波兰配合西方节奏，投票支持欧盟对中国电动车加关税。

四国联动形成审查网

瑞典的动作更隐蔽但更系统。11月提出的公共采购法修改，允许地方和中央机构直接排除"敌对国家"供应商参与关键基础设施投标。法案虽然没点名，但调查报告里常常提到中国企业。港口、铁路、IT系统、能源领域全部纳入审查范围，2027年生效后，门槛会更高。

欧盟法院最近的判例给瑞典开了绿灯。土耳其和中国公司投标铁路项目被拒，理由是没有自由贸易协定，就不能享受欧盟企业同等待遇。瑞典本来就有外资审查法，现在扩展到采购领域，目的很明确——防止渗透。11月瑞典还正式要求中国合作调查波罗的海海底电缆损坏事件，中国船只YiPeng3被怀疑涉案，北约秘书长马克·吕特甚至公开指责俄罗斯和中国在搞破坏。

奥地利和葡萄牙填补了南欧的空白。奥地利从去年下半年起，加强能源采购把关，招标文件里外资来源成了第一道筛选标准。中国提案常被红线标注，制造业占审查的52%，涉及半导体、医疗和数据存储。奥地利的外资直接投资门槛很低，特别是5G和水基础设施这些敏感领域，10%的股权就会触发审查。

葡萄牙则盯上了战略资产。外资直接投资法覆盖能源、交通和通信，中国三峡集团持股26%的EDP电网公司，本来是欧元危机时引进的资金，现在被审视为市场扭曲的例子。里斯本港口会议上，非欧盟投资者控制关键基础设施的风险点被明确圈出。

铁路货运成了新战场

中欧班列的数据很能说明问题。今年铁路货运量涨了10.6%，但货值暴增85%，达到250亿欧元。这条线一旦被堵，整个供应链就会断裂。波兰从2022年起就多次卡中欧班列，边境检查站如马拉舍维奇枢纽，常因俄乌冲突名义延误列车，货物滞留好几天。

7月杜达访华后，马拉舍维奇口岸被关闭33小时，实质是波兰试图以移民问题向中国施压，把非经济议题和供应链绑定。重庆至马拉舍维奇的货运列车，电子元件等货物的清关筛查被纳入更严格的安全审查框架。夏季布雷斯特口岸以"援俄疑虑"为由扣留货运列车，成为波兰借地缘安全干预供应链的明确信号。

这些举措背后，四国不是单打独斗。今年3月布鲁塞尔闭门会上，四国外交官交换报告，协调规则。欧盟层面，反补贴调查增多，光伏和电池项目本地化要求加码。它们在欧盟规则制定中话语权很重，推动安全话语渗入经济决策。波兰领头，瑞典补位，奥地利和葡萄牙填补南欧空白，形成从北到南的审查网。

企业陷入两难困境

技术本地化要求让中国企业进退两难。要么分享核心工艺，冒着技术泄露的风险；要么直接退出市场，损失份额。第一季度欧盟对华外资直接投资达30.6亿欧元，但审查后许多项目降级或终止。里斯本的电池厂合作暂停，工程师调试设备时生产线直接停摆。

联合研发的红线越来越多。实验室被封条贴上，人才签证堆积，流动受限。创新生态变得保守，柏林实验室的灯光早早熄灭，原本的合作协议作废。招标文件里国别条款增多，地方政府一票否决权变大，合规成本直线上升。企业投标时，先看国籍标签，再走安全程序，门槛一抬高，很多项目就关门了。

波兰在5G网络上也在逐步替换华为设备，2月的报告显示88%的网络用爱立信和诺基亚硬件。这套审查链条不断扩大，从港口到铁路，从能源到通信，几乎覆盖所有关键领域。成本压力最终传导至终端，由企业和消费者共同承担，而欧盟市场的保守化倾向，也让供应链的开放与效率受损。

结语

欧盟并非全面反华，但结构性收紧已成事实。补贴审查、绿色门槛、安全审查，套路齐全。中国反对欧盟违反世贸组织规则设壁垒，四国继续推进政策，摩擦在增多。波兰在欧盟内是"强推派"，春季敦促港口所有权变动，中欧班列审查不松。瑞典新规咨询期到12月底，修改空间很小。

中欧关系的缓和只能靠理性对话破局。安全不是万能钥匙，产业升级如果堵不住漏洞就得合作。欧洲市场变保守，中国企业得积极本地化，参与博弈。四国统一战线虽然收紧，但仍留有对话余地。长远看，这波审查或许会促使中欧规则互认，寻找双方都能接受的平衡点。实践会检验一切，供应链的稳定与否，取决于双方能否在竞争中找到共赢空间。