7月14日,美国总统特朗普公开发出威胁。不仅表示俄罗斯如果不在50天内就俄乌冲突达成协议,将向俄罗斯征收100%的关税。而且还表示,将对购买俄罗斯石油的国家征收次级关税。
对于俄罗斯来说,特朗普的100%关税倒是没什么威胁。2024年俄罗斯对美国出口仅有31亿美元,并且以浓缩铀、贵金属等美方需要的资源为主。
所以,对俄罗斯征收100%的关税,象征意义大过实际意义。
不过,对购买俄罗斯石油的国家征收次级关税,那影响就很大了。
第一,对俄罗斯来说,可以说是伤筋动骨。2024年俄罗斯大概出口了2.4亿吨的石油,直接给俄罗斯带来了大约1165亿美元的收入。
这一千多亿美元的收入,不仅有力支撑了俄乌军事冲突的俄军开支,而且对于饱受制裁的俄罗斯国民经济,也有非常重大的提振作用。
目前俄罗斯的经济结构长短脚仍然严重,对能源出口的依赖程度仍然非常高。如果美国真的对购买俄罗斯石油的国家征收次级关税,很有可能会重创俄罗斯的经济。
第二,特朗普想要对购买俄罗斯石油的国家征收次级关税,难度也非常高。
目前中国和印度是俄罗斯原油的进口大户,2024年,俄罗斯出口石油中,有84%流向了中印两国。其中中国进口了大约1.08亿吨,在中国进口石油中占比约为19.6%,比印度要高一些。
特朗普目前正忙着在关税领域和中印两国进行协商,如果在这个时候对俄罗斯石油征收次级关税,那相当于在关税领域同时和中印两国交锋。
并且,最近印度外长苏杰生正在中国参加上合外长会。在和王毅外长的会面中,苏杰生就表示印度目前希望能够积极改善和中方的关系,深化互利合作。
如果这个时候特朗普敢动手,那中印两国很可能会携手在关税领域对美国展开反击。
第三,普京也有足够多的反制手段。
第一种反制手段,就是选择直接石油降价。俄乌军事冲突初期俄方遭到西方全面制裁时,果断选择降低油价,不仅提升了石油出口份额,甚至还趁机扩大了自己的市场占有率。这一招在面对目前的情况时,仍然可以继续使用。
第二种反制手段,是和金砖组织、上合组织的成员国展开通力合作,将制裁问题转化为多边规则博弈。
比如,可以推动金砖成员国间能源贸易本币结算全覆盖,通过中亚管道将乌拉尔原油过境其他国家,然后再输送至印度等。
也正是因为这个原因,特朗普目前才不敢马上宣布自己要对俄罗斯原油征收次级关税。
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