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勃列日涅夫的拉平政策怎样悄悄埋下苏联分裂的定时炸弹
傍晚我在楼下杂货店翻到一本旧相册，封面写着“勃列日涅夫时期”。我跟你说，那阵子所谓的“拉平”听上去是扶贫好意，其实名为再分配、财政移支付的输血工程，把发达地区的产出给欠发达地区，短期能稳住社会指标，长期却培养出依赖型增长和财政不可持续性。就是说，补贴一停，地方又回到负增长轨道，这在发展经济学里不叫奇迹，叫“财政诱导性脆弱”。看着照片里的笑脸，心里有种说不出的怪。
社会情绪是有温度的，受援的少数民族民众知识水平和职业技能并没得到质的提升，发展很像补丁缝缝补补。真心的，怎么回事？俄族大多数人则会觉得这是以牺牲俄族利益换别族发展，渐渐滋生出大俄罗斯主义。有人甚至直言“只有俄罗斯族是推动苏联发展的唯一动力”，听着刺耳。国家早期把俄罗斯族移入边疆，原意是边防稳定和文化融，结果政治精英流动带来的是治理冲突和精英复制，地方民族关系被这些利益差距慢慢磨出裂缝，反正难受是难受得很。
到了勃列日涅夫时代，政策又走极端，中央少派俄族干部去民族区，地方干部本族化、寡头化问题暴露。拿乌兹别克举例，拉希多夫掌权二十四年，中央委员会要害岗位里他家亲戚多达十四个，形成从村委会到党委的礼物政治和升迁交易，演变成系统性腐败和裙带体制。太厉害了……这能不引裂痕吗？政治学上叫权力封闭与利益集团固化，地方治理失衡就会把民族自治变成割据温床。
长期以来，加盟共和国在本族精英主导下渐成“国中之国”，中央对民族政策的监督松懈，民族自治体制被利益化、地方行政被私有化，或许这正是苏联分裂的温床。就是等一下，别把民族问题当成历史陈年旧事，政策设计里需要更多法律约束、经济激励和透明治理，才能把那颗定时炸弹拆掉。我才不信呢，看着那些黑白照片慢慢褪色，人心的裂痕却越发清晰，像冬天里窗上的霜，慢慢扩大，冷得让人措手不及。
